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Verfahrensgang

• OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21
• OVG Sachsen, 09.03.2023 - 1 C 103/21

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• BVerwG, 23.11.2016 - 4 CN 2.16

  Ehemaliges Kasernengelände kein unbeplanter Innenbereich

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Nicht abwägungsbeachtlich sind lediglich geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht (vgl. BVerwG, Beschl. v. 12. Juni 2018 - 4 B 71.17 -, juris Rn. 5 m. w. N. und v. 23. November 2016 - 4 CN 2.16 -, juris Rn. 12).

  Sie muss dabei u. a. den möglichen Umfang hierfür zu leistender Entschädigungen in die Abwägung einstellen und deshalb auch insoweit alle abwägungsrelevanten Umstände ermitteln (vgl. BVerwG, Urt. v. 23. November 2016 a. a. O., m. w. N.;… SächsOVG, NK-Urt. v. 5. Dezember 2013 - 1 C 1/12 -, juris Rn. 58, 63 ff.).

  Zwar kann eine endgültige Nutzungsaufgabe einer ehemals militärisch genutzten Kaserne zur Folge haben, dass die prägende Kraft hinsichtlich der Art der baulichen Nutzung entfällt und die organische Siedlungsstruktur eines Ortsteils verloren geht, sodass die Grundstücke im Außenbereich liegen (BVerwG, Urt. v. 23. November 2016 a. a. O., juris Rn. 16 ff.).

  Im Übrigen kann nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts selbst bei einem Abriss eines Gebäudes eine vormalige Nutzung noch nachprägende Wirkung entfalten (BVerwG, Urt. v. 23. November 2016 a. a. O., juris Rn. 19 f.), wenn nach der Verkehrsanschauung mit einem Wiederaufbau oder der Wiederaufnahme einer gleichartigen Nutzung zu rechnen war.

  Diese Tatsache und den möglichen Umfang hierfür zu leistender Entschädigungen war die Abwägung einzustellen, weshalb zuvor hierzu alle abwägungsrelevanten Umstände zu ermitteln waren (vgl. BVerwG, Urt. v. 23. November 2016 a. a. O., m. w. N. …und Beschl. v. 21. Februar 1991 - 4 NB 16.90 -, juris Rn. 3).

• BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07

  Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Die Antragstellerin kann sich im Rahmen des Dispositionsgrundsatzes darauf beschränken, den mit der konkreten Bezeichnung der Grundstücke klar bestimmten abgrenzbaren Teil (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 21. Juli 2010 - 4 BN 3.10 -, juris Rn. 4 m. w. N. und Urt. v. 9. April 2008 - 4 CN 1.07 -, juris Rn. 12 f.;… SächsOVG, NK-Urt. vom 27. April 2017 - 1 C 12.15 -, juris Rn. 25 m. w. N.) des Bebauungsplans zur gerichtlichen Überprüfung im Normenkontrollverfahren zu stellen.

  Dessen ungeachtet hat das Normenkontrollgericht im Fall der Zulässigkeit des Antrags die Wirksamkeit des Bebauungsplans umfassend zu prüfen (vgl. BVerwG Urt. v. 9. April 2008 a. a. O.).

  Das Gericht darf in einem solchen Fall auch über den gestellten Antrag hinausgehen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 14. Dezember 2022 a. a. O., juris Rn. 33 m. w. N.; v. 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 -, juris Rn. 19, v. 9. April 2008 - 4 CN 1.07 - a. a. O., Beschl. v. 20. August 1991 - 4 NB 3.91 -, juris Rn. 16 ff.;… BayVGH, Beschl. v. 28. Mai 1993 - 1 N 91.1577 -, juris Rn. 31); darauf hat der Senat in der mündlichen Verhandlung hingewi esen.

• BVerwG, 14.12.2022 - 4 CN 1.22

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Dabei gehört das durch Art. 14 GG gewährleistete Eigentumsrecht in hervorgehobener Weise zu den von der Bauleitplanung zu berücksichtigenden Belangen, sodass die Gemeinde die Nachteile einer Planung für den Planunterworfenen zu berücksichtigen hat (vgl. BVerwG, Urt. v. 14. Dezember 2022 - 4 CN 1.22 -, juris Rn. 29).

  Das Gericht darf in einem solchen Fall auch über den gestellten Antrag hinausgehen (vgl. BVerwG, Urt. v. 14. Dezember 2022 a. a. O., juris Rn. 33 m. w. N.;… v. 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 -, juris Rn. 19, v. 9. April 2008 - 4 CN 1.07 - a. a. O., Beschl. v. 20. August 1991 - 4 NB 3.91 -, juris Rn. 16 ff.;… BayVGH, Beschl. v. 28. Mai 1993 - 1 N 91.1577 -, juris Rn. 31); darauf hat der Senat in der mündlichen Verhandlung hingewi esen.

 
• OVG Sachsen, 28.10.2019 - 1 B 7/19

  Nutzungsuntersagung; Baugenehmigung; Wohnnutzung; Nutzungsaufgabe; Zeitmodell

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Hinzu kommt, dass die Nutzungsuntersagung nur mit der formellen Illegalität der Hotelnutzung begründet wurde, sodass die Antragstellerin die fehlende Baugenehmigung noch nachreichen (vgl. Senatsbeschl. v. 28. Oktober 2019 - 1 B 7/19 -, juris Rn. 31 ff.) oder aber einen Bauantrag stellen kann.

  Eine Nutzungsaufgabe - sei sie auch konkludent erfolgt (zu den Anforderungen: Senatsbeschl. v. 28. Oktober 2019 - 1 B 7/19 -, juris Rn. 57 m. w. N.) - wurde bereits nicht dargelegt.

• VGH Baden-Württemberg, 05.07.2022 - 5 S 2926/20

  Ermittlung- und Abwägungspflicht bei der Bebauungsplanaufstellung; Bekanntmachung …

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Diese Inhaltsbestimmung ihres Grundeigentums (Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG ) muss sie nur hinnehmen, wenn der Bebauungsplan rechtmäßig ist (vgl. VGH BW, NK-Urt. v. 5. Juli 2022 - 5 S 2926/20 -, juris Rn. 22).

  Die Beschränkung solcher Nutzungsmöglichkeiten muss aber - wie zuvor ausgeführt - als ein wichtiger Belang privater Eigentümerinteressen in der nach § 1 Abs. 7 BauGB gebotenen Abwägung der öffentlichen und der privaten Belange beachtet werden (…BVerfG, Kammerbeschl. v. 19. Dezember 2002 - 1 BvR 1402/01 -, juris Rn. 17;… BVerwG, Urt. v. 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 - juris Rn. 17 m. w. N.; VGH BW, Urt. v. 5. Juli 2022 a. a. O., juris Rn. 31), was deren vorherige Ermittlung voraussetzt.

• BVerwG, 26.05.1993 - 4 NB 3.93

  Antragsbefugnis und Rechtsschutzinteresse im Normenkontrollverfahren bei …

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Dies folgt bereits daraus, dass im Fall der Unwirksamkeit des angegriffenen Teils des Bebauungsplans die planbedingte Nutzungseinschränkung gem. § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB mit der Zweckbestimmung Hochwasserschutz (Retentionsraum) (BVerwG, Beschl. v. 26. Mai 1993 - 4 NB 3.93 -, juris Rn. 10. f.) und das daraus resultierende Verbot der Vornahme von baulichen Nutzungsänderungen entfallen würden.

  Das Rechtsschutzbedürfnis fehlt insoweit nur dann, wenn unzweifelhaft ist, dass der Antragsteller seinem Ziel, das Grundstück baulich zu nutzen, selbst dann auf unabsehbare Zeit nicht näherkommen kann, wenn der Bebauungsplan - soweit er hier angegriffen wurde - für unwirksam erklärt wird (BVerwG, Beschl. v. 26. Mai 1993 a. a. O.).

• BVerwG, 21.02.1991 - 4 NB 16.90

  Bauplanungsrecht: Festsetzung einer öffentlichen Gründfläche bzw. einer Fläche …

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Diese Tatsache und den möglichen Umfang hierfür zu leistender Entschädigungen war die Abwägung einzustellen, weshalb zuvor hierzu alle abwägungsrelevanten Umstände zu ermitteln waren (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23. November 2016 a. a. O., m. w. N. und Beschl. v. 21. Februar 1991 - 4 NB 16.90 -, juris Rn. 3).
• BVerwG, 20.08.1991 - 4 NB 3.91

  Verwaltungsprozeßrecht: Prüfungsumfang des Normenkontrollgerichts bei …

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Das Gericht darf in einem solchen Fall auch über den gestellten Antrag hinausgehen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 14. Dezember 2022 a. a. O., juris Rn. 33 m. w. N.; v. 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 -, juris Rn. 19, v. 9. April 2008 - 4 CN 1.07 - a. a. O., Beschl. v. 20. August 1991 - 4 NB 3.91 -, juris Rn. 16 ff.;… BayVGH, Beschl. v. 28. Mai 1993 - 1 N 91.1577 -, juris Rn. 31); darauf hat der Senat in der mündlichen Verhandlung hingewi esen.
• BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

  Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer …

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Die "Offensichtlichkeit" des Fehlers ergibt sich unmittelbar aus den Planaufstellungsakten (vgl. BVerwG, Urt. v. 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, juris Rn. 16).
• BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14

  Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 09.03.2022 - 1 C 103/21

  Das Gericht darf in einem solchen Fall auch über den gestellten Antrag hinausgehen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 14. Dezember 2022 a. a. O., juris Rn. 33 m. w. N.; v. 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 -, juris Rn. 19, v. 9. April 2008 - 4 CN 1.07 - a. a. O., Beschl. v. 20. August 1991 - 4 NB 3.91 -, juris Rn. 16 ff.;… BayVGH, Beschl. v. 28. Mai 1993 - 1 N 91.1577 -, juris Rn. 31); darauf hat der Senat in der mündlichen Verhandlung hingewi esen.
• OVG Sachsen, 05.12.2013 - 1 C 1/12

  Zulässigkeit der Subtraktionsmethode bei Beschlussfassung über Gemeindesatzung
• OVG Sachsen, 27.02.2020 - 1 C 13/18

  Verkehrslärm; Vorbelastung; Bewertung der Belange
• VGH Bayern, 28.05.1993 - 1 N 91.1577
• BVerfG, 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01

  Zur Verletzung von GG Art 14 Abs 1 durch Normenkontrollurteil zur Rechtmäßigkeit …
• BVerwG, 13.01.2016 - 4 B 21.15

  Überleitung von landesrechtlichen Vorschriften und Plänen nach Inkrafttreten des …
• BVerwG, 24.04.2013 - 4 BN 22.13

  Zum Verhältnis zwischen Teilunwirksamkeit und Gesamtunwirksamkeit im …
• BVerwG, 15.05.2013 - 4 BN 1.13

  Gemeindliche Planungshoheit bei Bahnanlagen; ordnungsgemäßer …
• BVerwG, 03.06.2014 - 4 CN 6.12

  Bebauungsplan; Baugebiet; Umplanung; allgemeines Wohngebiet; Mischgebiet; …
• BVerwG, 12.06.2018 - 4 B 71.17

  Überplanung von Wohnbebauung in einer Gemengelage i.R.d. Ermittlungsgrundsatzes; …
• BVerwG, 28.09.2022 - 4 BN 6.22

  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren bei Wegfall eines …
• BVerwG, 12.07.2022 - 4 CN 3.21

  Antragsbefugnis eines Bergwerkunternehmers für einen Normenkontrollantrag gegen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.11.2019 - 10 A 3859/18
• BVerwG, 08.07.1992 - 4 NB 20.92

  Rechtswirksamkeit einer Ortssatzung - Diskrepanz Wortlaut der Bekanntmachung und …
• BVerwG, 23.11.2022 - 4 BN 4.22

  Abwägungsmangel (in beachtlicher Weise) in Bezug auf die Ermittlung und Bewertung …
• BVerwG, 21.07.2010 - 4 BN 3.10

  Antragsänderung im Normenkontrollverfahren
• BVerwG, 23.04.2002 - 4 CN 3.01

  Normenkontrolle; Bebauungsplan; Rechtsschutzinteresse; tatsächlicher Vorteil.
• BVerwG, 27.09.2021 - 4 BN 17.21

  Antragsbefugnis eines Planinnenliegers bei Bebauungsplanänderung, die auch sein …